назад

 

к оглавлению

ВВЕДЕНИЕ

 

Административно - территориальное устройство Советского государства имеет исключительно важное значение для правильной организации и четкого функционирования государственного аппарата, для дальнейшего успешного развития народного хозяйства и культуры народов СССР.

В основу административно-территориального устройства СССР положен учет национального состава населения, учет естественно-географических и экономических условий, максимальное приближение государственного аппарата к населению. Хотя основные принципы советского административно-территориального деления оставались неизменными, в государственной практике в связи с решением тех или иных народнохозяйственных задач преобладали то тенденция к укрупнению административно-территориальных единиц областного (краевого) масштаба (1927-1929, 1957-1958 г.г.), то к созданию самостоятельных областей меньшего размера  (1934-1949, 1954-1955 г.г.).

Административно – территориальное устройство Ленинградской губернии-области за годы советской власти подверга­лось неоднократным крупным преобразованиям. Несколько раз изменялись внешние границы губернии, области (например, в 1922, 1927, 1929, 1935, 1937, 1938. 1940. 1944 г.г.) и внутренние границы уездов, районов (например, в 1923-1935, 1954, 1953, 1965 г.г.). Сельские населенные пункты преобразовывались в поселения городского типа. Административная подчиненность большинства населенных пунктов с 1917 г. изменялась несколько раз. В результате всех этих реформ Ленинградская область в настоящее время включает в себя ряд территорий, не входивших в Петроградскую губернию в 1917 г., а часть Петроградской губернии входит ныне в другие области. Без подробного справочного пособия уяснить все эти изменения невозможно.

Вышедшие в 1930, 1931, 1933, 1936 и 1966 г .г. краткие справочники об административно-территориальном устройстве Ленинградской области (*) с краткими историческими справками построены по различным принципам, с различной степенью подробности и лишь частично отражают процесс административно-территориальных преобразований. Справочники изданы небольшими тиражами, в настоящее время стали библиографической редкостью. От изданных ранее настоящий справочник отличается подробностью, а также тем, что он отражает главным образом историю административно-территориальных преобразований, а не современное состояние.

Справочник состоит из двух частей. Первая часть, разделенная датой крупной реорганизации административно - территориального деления 1927 года (ликвидация губерний и уездов, создание Ленинградской области с делением на округа и районы) на два раздела, состоит из очерков об изменении административного деления Ленинградской губернии и всех ее уездов Ленинградской области и всех ее районов. Не включены в справочник очерки об административном делении округов, существовавших непродолжительное время с 1927 по 1930 и с 1935 по 1940 и являвшихся средним звеном между областью и районами. Исключение составляет очерк по Мурманскому округу. Этот округ, ввиду удаленности от центра области существовал продолжительное время с 1927 по 1938. В очерках о районах не отмечен факт ликвидации округов в 1930 и перехода района в непосредственное подчинение области. Очерки об уездах и районах расположены в алфавитном порядке.

В справочнике отмечаются следующие сведения:

·               об изменении границ губернии, уездов, области, округов, районов;

·               о переходе населенных пунктов из одной административной единицы в другую;

·               о переименовании населенных пунктов и других административных единиц;

·               о преобразовании населенных пунктов в города, в рабочие и дачные поселки;

·               о перенесении уездных, районных центров из одного населенного пункта в другой;

·               о количестве и составе волостей по уездам и сельсоветов по районам;

·               о присоединении к г. Ленинграду пригородных местностей;

·               о времени немецкой и финской   оккупации территории районов Ленинградской области во время Великой Отечественной войны.

Не отражаются в справочнике ввиду их частых изменений, такие сведения:

·               о площади волостей, уездов, районов;

·               о расстоянии от населенных пунктов до административных центров;

·               о количестве жителей; о местонахождении центров сельсоветов».

Справочник излагает только реально существовавшие административно-территориальное деление, только практически проведенные в жизнь преобразования, не касаясь многочисленных проектов изменения административного деления, проектов административного и экономического районирования, которые обсуждались в губерниях и областных органах, на страницах печати, представлялись в центр. Не отражаются также принятые, но не проведенные практически в жизнь правительственные постановления.

Вторая часть представляет собой алфавитный перечень населенных пунктов Ленинградской обл., в котором даются точные сведения в какие административные единицы населенный пункт входил последовательно с 1917 г., по настоящее время.

В перечень включены только населенные пункты (города, рабочие поселки, железнодорожные станции, села, деревни) насчитывающие 100 и более человек населения. Небольшие поселки (хутора, выселки, починки, погосты, железно - дорожные разъезды), а также деревни и поселки с населением менее 100 чел., в перечень не включены. Количество населения ( на определенный год) отражено непосредственно за названием населенного пункта.

В целях сокращение объема справочника упоминания о Петроградской – Ленинградской губ., Ленинградской обл. в перечне населенных пунктов опущены. Оставлены только указания о других губерниях и областях – Олонецкой, Новгородской, Череповецкой, Псковской, Калининской, Вологодской, Мурманской, Карельской АССР и др.

За основное приняты современные наименования населенных пунктов и районов. С более ранних названий даны отсылки к основному. Отсылки к одному из названий даны также в случае, если населенный пункт носил двойное или тройное наименование.

Наименования населенных пунктов, в состав которых входят слова: "Большое", "Малое", "Среднее", "Нижнее", "Верхнее", " Новое", " Старое " приводятся в алфавитном перечне населенных пунктов на значимое слово. Например: Агафоно Большое д., Бабаево Старое д., Бор Верхний д. Исключение составляют только устойчивые наименования типа Новая Ладога, Малая Вишера, Стара. Русса, Новая Деревня и т.п.

В очерках и в перечне населенных пунктов приводятся данные о дате соответствующего законодательного   акта, хотя между ними и практическим осуществлением некоторых административно-территориальных преобразований проходило иногда значительное время. Так, реорганизация административного деления Петроградской губернии, произведенная в ноябре 1922 г., была утверждена Президиумом ВЦИК только 14 февраля 1923 г., а реорганизация губернского – уездного - волостного административного деления на областное - окружное районное по Постановлению Президиума ВЦИК от 1 августа 1927 г, фактически была проведена в октябре - ноябре 1927 г.

Время немецкой и финской оккупации (месяц и год) указано на основании сводок " От Советского Информбюро", трудов по истории Великой Отечественной войны. Отметки "после войны не восстановлены" сделаны относительно тех деревень и сельсоветов, находившихся на территориях оккупированных и подвергавшихся военным действиям, которые по постановлению Секретариата Президиума Верховного Совета РСФСР от 30 октября 1950 были исключены из учетных данных по административно – территориальному делению.

Наиболее часто в перечне упоминаются следующие даты: 1917, 1918, 1919. Слияние, ликвидация, создание новых волостей Петроградского у. – Александровской, Московской, Рылеевской, Стародеревенской.

VI.1918.    Образование Череповецкой губ. по постановлению НКВД от 10 июня 1918 г.

IV.1919.  Ликвидация Михайловской в., создание Октяборьской и Пролетарской в. по постановлениям Новоладожского уисполкома 4, 19 февраля, 11 апреля 1919.

IV.1919.  Передача Мятусовской в. из Олонецкого у. в Лодейно - польский у. по постановлению Олонецкого губисполкома от 5 апреля 1919.

V.1919.     Укрупнение волостей Петергофского у. по постановлению Петрогубисполкома от б мая 1919 г.

VII.1919.  Объединение Полюстровской и Оккервильской в. Петроградского у. в Ленинскую в. по постановлению Петроградской губ. административной комиссии от 20 июля 1919.

II.1920.  Передача части Гдовского и Ямбургского уездов Эстонии по мирному договору между РСФСР и Эстонской республикой от 2 февраля 1920 г.

VII.1920.  Изменение административного делания Детскосельского у. по постановлению Петрогубисполкома от 31 июля 1920.

IХ.1920.  Передача в Лодейнопольский у. Олонецой губ. ряда волостей, не вошедших в состав Карельской Трудовой Коммуны, по постановлению ВЦИК и СНК от 8 сентября 1920 г.

1920.       Создание Самровской в., Гдовского у., передача Осьминкой в. из Гдовского в Ямбургский у.

1920.       Ликвидация Коркиомягской в. Петроградского у.

ХII.1920. Передача Заборовской вз Тихвинского у. Череповецкой губ. в Маловишерский у. Новгородской губ. по постановлению НКВД от 7 декабря 1920.

II.1921. Передача в феврале 1921 г. Глебовской в. из Лужского в Детскосельский у. согласно постановлению Петрогубисполкома от 31 июля 1920

III.1921. Передача Усадьевской в. из Тихвинского у. Череповецкой губ. в Маловишерский у. Новгородской губ. по постановлению НКВД от 30 марта 1921.

ХI.1921. Укрупнение волостей Вытегорского у. по постановлению административной комиссии Олонецкого Губисполкома от 22 ноября 1921.

I.1922. Изменение административного деления Лодейнопольского у. Олонецкой губ. по постановлению Лодейнопольского уисполкома от 14 января 1922.

I.1922. Изменение административного деления Шлиссельбургского у. по постановлению Шлиссельбургского уисполкома от 21 января 1922.,

III.1922. Изменения административного деления Гдовского у. по постановлению малого президиума Петрогубисполкома от 24 марта 1922.

V.1922. Ликвидация Бабилонской, Витинской, Воронинской в. Петергофского у. по постановлению Петрогубисполкома от 27 мая 1922.

VII.1922. Укрупнение волостей Петроградского у., ликвидация Городищенской в. Новоладожского у. по постановлению малого президиума Петрогубисполкома от 18 июля 1922.

IХ.1922. Упразднение Олонецкой губ. по постановлению Президиума ВЦИК от 18 сентября 1922.

ХI.1922. Передача Суббочинской в. из Новоладожского у. в Лодейнопольский у. по распоряжению управления Петрогубиспол кома 23 ноября 1922.

II.1923. Изменение административного деления Петроградской губ. по постановлению Президиума ВЦИК от 14 февраля 1923г. и согласно извещению отдела управления Петрогубисполкома от 24 февраля 1923.

I.1924. Переименование Петроградской губ. в Ленинградскую, Петроградского у. - в Ленинградский на основании постановления 2 съезда Советов СССР о переименовании Петрограда в Ленинград

II.1924. Укрупнение сельсоветов Ленинградской губ. и изменение административного деления Ленинградского у. по постановлению пленума Ленгубисполкома от б февраля 1924.

III.1924. Изменение административного деления Череповецкой губ. по постановлению Президиума ВЦИК от 17 марта 1924 г.

ХI.1924. Передача части Лодейнопольского у. в состав Карельской АССР по постановлению Президиума ВЦИК от 3 ноября 1924 г.

VI.1925. Утверждение списка городов, рабочих и дачных поселков Ленинградской губ. по постановлению Президиума ВЦИК от 16 июня 1925.

II.1926.   Разукрупнение сельсоветов по постановлению Ленгубисполкома от 13 февраля 1926.

IV.1926. Ликвидация Вытегорского у. и укрупнение волостей Ленинградской губ. по постановлению Президиума ВЦИК от 7 февраля 1927 г.

V.1924.  Дополнение списка рабочих поселков Ленинградской губ. по постановлению Президиума ВЦИК от 16 мая 1927г.

VIII.1927. Создание Ленинградской обл., переход от губернского уездного - волостного к областному-окружному-районному административному делению по Постановлению Президиума ВЦИК от 1 августа 1927г.

XI.1928.   Реорганизация сети сельсоветов по постановлению президиума Леноблисполкома от 24 ноября 1928.

ХII.1928. Образование Усть - Долысского района, переименование Луженского района в Лычковский по Постановлению Президиума ВЦИК от 10 декабря 1928.

VI.1929. Передача Великолукского округа в состав Западной области по Постановлению Президиума ВЦИК от 3 июня 1929г.

VII.1930.  Ликвидация округов   по Постановлению ВЦИК и СНК СССР от 23 июля 1930.

VIII.1930. Ликвидация Урицкого, Колпинского, Детскосельского, Любанского, Ленинского и Парголовского районов и образование Ленинградского Пригородного и Тосненского районов по по становлению Президиума ВЦИК от 19 августа 1930.

Х.1930. Включение в черту г. Ленинграда селений Ленинградского Пригородного района по постановлению Президиума ВЦИК от 30 октября 1930.

III.1931. Переименование 5 районов по постановлению президи-ума Леноблисполкома от 11 марта 1931.

VIII.1931. Укрупнение сельсоветов Ленинградского Пригородного района по постановлению президиума Леноблисполкома от 17 августа 1931.

IХ.1931. Ликвидация 18 районов и переименование 3 районов по постановлению Президиума ВЦИК от 20 сентября 1931.

I.1932. Ликвидация 13 районов по Постановлению Президиума ВЦИК от 1 января 1932.

I.1932. Переименование Верхне -Чагодощенского района в Чагодонощенский по постановлению ВЦИК от 20 января 1932 г.

VIII.1993. Ликвидация Рудненского района по постановлению Президиума ВЦИК от 10 августа 1933.

XII.1933.  Реорганизация сельсоветов Лужского района по постановлению Президиума ВЦИК от 27 декабря 1933.

VIII.1934. Укрупнение сельсоветов Ленинградского Пригородного района по постановлению Президиума ВЦИК от 10 и 20 августа 1934.

I.1935. Передача 5 районов в Калининскую обл. по постановлению Президиума ВЦИК от 29 января 1935.

II.1935. Образование 10 районов по постановлению Президиума ВЦИК от 15 февраля 1935 г.

III.1935. Образование Псковского и Кенгисеппского округов по постановлению Президиума ВЦИК от 22 марта 1935.

III.1936. Переименование Куйвозовского района в Токсовский по постановлению Президиума ВЦИК от 20 марта 1936.

VI.1936. Переименование Понойского района - в Саамский, Кольско- Лопарского - в Кольский по постановлению Президи ума ВЦИК от 1 июня 1936.

VIII.1936. Ликвидация Ленинградского Пригородного района и обр зование Всеволожского, Красносельского, Парголовского и Слуцкого районов по постановлению президиумов Лениблиспол кома и Ленсовета от 19 августа 1936.

IX.1937. Передача гор. Череповца и 18 районов в Вологодскую обл. по постановлению ЦИК СССР от 23 сентября 1937.

V.1938. Передача 7 районов Мурманского округа в Мурманскую обл. по Указу Президиума Верховного Совета СССР от 28 мая 1938.

II.1939. Ликвидация Токсовского района и национальных, сельсо ветов по Указу Президиума Верховного Совета РСФСР от 22 февраля 1939.

VIII.1939. Образование Опеченского, Пожеревицкого и Полавского районов по Указу Президиума Верховного Совета РСФСР от 30 августа 1939г.

V.1940. Образование Каннельярвского, Койвистовского, Раутовского районов и сельсоветов в них на новых территориях Ленинградской обл. по Указам Президиума Верховного Совета РСФСР от 16 мая и 16 ноября 1940.

IX.1940. Ликвидация Псковского и Кингисеппского округов по Указу Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 сентября 1940.

III.1941. Образование Белебелковского, Мстинского и Сланцевского районов по Указу Президиума Верховного Совета РСФСР от 11 марта 1941 г.

VII-1Х.1941. Оккупация части Ленинградской области немецко-фашистскими и финскими войсками.

I-VI.1944. Освобождение временно оккупированной части Ленинградской области Советской Армией.

I.1944. Переименование г. Красногвардейска и Красногвардейского района в г. Гатчину и Гатчинский район, глуцка и Слуцкого района - в г.Павловск и Павловский район по Указу Президиума Верховного Совета СССР от 23 января 1944 г.

VII.1944. Передача городов Новгород, Боровичи. Старая Русса, и 27 районов в Новгородскую обл. по Указу Президиума Верховного Совета СССР от 5 июля 1944.

VIII.1944. Передача города Пскова и 17 районов в Псковскую обл. по Указу Президиума Верховного Совета СССР от 23 августа 1944.

XI.1944. Включение части Эстонской ССР и части Карелло-Финской ССР в состав Ленинградской области РСФСР по Указу Президиума Верховного Совета СССР от 24 ноября 1944 г.

VIII.1945. Переименование Каннельярвского района в Райволовский по Указу Президиума Верховного Совета РСФСР от 22 августа 1945.

III.1946. Образование Новоладожского района по Указу Президиума Верховного Совета РСФСР от 20 марта 1946.

II.1948. Переименование г. Ориенбаума и Ориенбаумского района в г. Ломоносов и Ломоносовский район по указу Президиума Верховного Совета РСФСР от 23 февраля 1948.

Х.1948. Присвоение новых (русских) наименований городам, рабочим поселкам, районам и сельсоветам Карельского перешейка по Указу Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 октября 1948.

I.1949. Присвоение новых (русских) наименований всем населенным пунктам Карельского перешейка по Указу Президиума Верховного Совета РСФСР от 13 января 1949.

X.1950. Исключение ряда сельсоветов и населенных пунктов из учетных данных по административно - территориальному делению по постановлению Секретариата Президиума Верховного Совета РСФСР от 30 октября 1950.

VII.1952. Образование Бокситогорского района по Указу Пре зидиума Верховного Совета РСФСР от 25 июля 1952.

VII.1953. Ликвидация Павловского района по Указу Президиума Верховного Совета РСФСР от 25 июля 1953.

IV.1954. Ликвидация Вознесенского, Приморского и Парголовского районов по Указу Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 апреля 1954.

VI.1954. Укрупнение сельсоветов по Указу Президиума Верховного Совета РСФСР от 16 июня 1954.

ХII.1955. Ликвидация Красносельского, Оятского и Пашского районов по Указу Президиума Верховного Совета РСФСР от 14 декабря 1955.

VII.1959. Реорганизация сельсоветов Гатчинского района по решению Леноблисполкома от 10 июля 1959.

Х.1959. Ликвидация Оредежского района по Указу Президиума Верховного Совета РСФСР от 22 октября 1959.

ХII.1960. Ликвидация Лесогорскогогинского и Сосновского районов по Указу Президиума Верховного Совета РСФСР от 9 декабря 1960.

VIII.1961. Ликвидация Осьминского района по Указу Президиума Вер ховного Совета РСФСР от 2 августа 1961.

II.1963. Реорганизация административно - территориального деления Ленинградской области по Указу Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 февраля 1963 г. и совместному решению Ленинградских промышленного и сельского облисполкомов от 13 мая 1963 г.

I.1965. Реорганизация административно - территориального деления Ленинградской обл. по Указу Президиума Верховного Совета РСФСР от 12 января 1965 г.

ХI.1965. Образование Сланцевского района по Указу Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 ноября 1965 г.

Остальные изменения административного деления проводились на основании отдельных частных постановлений центрального и местного органов власти.

 

При подготовке справочника использовано большое количество официальных законодательных и справочных изданий, газет, картографических и документальных (архивных) источников. Важным источником для справочника является статья С. Югенбурга «Районное деление Северо – Западного края» в журнале «Хозяйство Северо – Западного края» 1927 г., №6-7, стр. 47-113. В связи с многочисленным повторением ссылок на этот источник в основаниях введено следующее сокращение: С. Югенбург…, стр….

В очерках все факты подтверждаются ссылками на юридические акты.

Ссылки на источники отнесены в конец первой части справочника. В ссылках название ЛГАОРСС всюду опущено, оставлены названия только других архивов.

В алфавитном перечне населенных пунктов ссылки на документы подтверждающие отдельные административные преобразования не приводятся.

Названия уездов, областей, округов, районов приводятся в сокращении.

   Справочник подготовлен в 1960-1969 г.г. научными сотрудниками ЛГАОРСС т. т. Дубиным А. С. (ответственный составитель) и Лебедевой П.Г. В работе по подготовке справочника участвовали также Запорожцева А.В. и Козлова И.В.  

 

_*_Справочник по районам Ленинградской обл. Л. 1930; Административно – территориальное деление Ленинградской обл. Составил Рыкшин П.Е., Л. 1931; Рыкшин П.Е. Административно – экономический справочник по районам Ленинградской обл. 1936; Административно – территориальное деление Ленинградской обл. Л. 1966.

    

к началу страницы