УТВЕРЖДЕН

распоряжением Комитета
по информатизации и связи
от 28.04.2006 №______

 

 

ОБЩЕГОРОДСКОЙ КЛАССИФИКАТОР САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

«ОБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ДЕЛЕНИЯ»

ПРОЕКТ

 

 

ГК 0002-06

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Санкт-Петербург

2009

 

 

Предисловие

РАЗРАБОТАН: Санкт-Петербургским государственным унитарным предприятием «Санкт-Петербургский информационно-аналитический центр».

 

ВЕДЕНИЕ ОБЕСПЕЧИВАЕТ: Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие «Санкт-Петербургский информационно-аналитический центр».

 

Организация, ответственная за ведение классификатора: Комитет по информатизации и связи.

 

ДАТА ВВЕДЕНИЯ В ДЕЙСТВИЕ: «01»января 2006 г.

 

ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ 01»января 2006 г.

 

 

Введение

Общегородской классификатор «Объекты административно-территориального деления» (ГК АТД) входит в состав Единой системы классификации и кодирования информации (ЕСКК) о жизнедеятельности на территории субъекта РФ города федерального значения Санкт-Петербурга.

Краткое наименование - ГК Объектов АТД.

Обозначение – Принятое обозначение ГК 0002-06. При указании базовых классификаторов, с которыми гармонизирован ГК АТД, расширенное обозначение имеет вид: ГК (ОК 019-1995) 0002-06.

Аббревиатура – ГК АТД.

ГК АТД создан на основе кодов Общероссийского классификатора ОКАТО.

ГК АТД предназначен для унификации и систематизации информации о наименованиях объектов административно-территориального деления и используется в процессе обмена информацией при решении задач регистрации и учета физических, юридических лиц и пространственных данных, при решении задач международных экономических, научных, культурных, спортивных связей и т. д..

В составе ГК АТД представлены два раздела ОКАТО

Объектами классификации первого раздела являются объекты административно-территориального деления:

союзные республики;

союзные государства;

края;

области;

губернии;

округа в составе краев и областей;

автономные республики;

города федерального значения;

автономные области;

автономные округа;

районы;

уезды;

города;

внутригородские районы, округа города;

поселки городского типа;

сельсоветы

волости.

Объектами второго раздела являются сельские населенные пункты.

Кроме объектов ОКАТО в классификаторе представлены объекты административно территориального деления Российской Федерации и РСФСР, существовавшие и исчезнувшие до создания ОКАТО, а так же объекты, не вошедшие в ОКАТО, но существовавшие и существующие в границах СССР.

В классификаторе принята иерархическая система классификации

Структурно классификатор состоит из четырех блоков:

блок идентификации объекта;

блок наименований объекта;

блок событий;

блок ссылок.

Блок идентификации объекта включает:

  • Идентификатор хронологического состояния позиции классификатора.

Идентификатор хронологического состояния позиции классификатора положительное порядковое число. Идентификатор - это значение, связываемое с объектом при его создании.

Идентификатор хронологического состояния позиции классификатора используется совместно с одиннадцатизначным цифровым кодом объекта классификации для указания актуального состояния характеристик объекта классификации (административно-территориального деления). При информационном взаимодействии органов исполнительной государственной власти (ИОГВ Санкт-Петербурга) идентификатор хронологического состояния позиции классификатора допускается использовать самостоятельно.

  • Код ГК «Страны и территории»

Код ГК «Страны и территории» используется в качестве группировочного признака для указания принадлежности объектов административно-территориального деления какой-либо стране или территории.

Трехзначный цифровой код объекта классификации построен с использованием метода порядкового кодирования. Код страны (территории) рациональное число, представленное арабскими цифрами. Он содержит трехзначные целые положительные или отрицательные числа и ноль. Положительные числа соответствуют цифровым кодам общероссийского классификатора ОКСМ. Отрицательные значения являются идентификаторами стран и территорий, отсутствующих в ОКСМ, но существующих или существовавших в мире. Например, страны, исчезнувшие до появления первых международных классификаторов ISO и не получивших кодов ИСО 3166 и не вошедшие в ОКСМ. Нулевое значение кода имеет наименование – Неизвестно.

При использовании информации об административно-территориальных образованиях в пределах одной страны код ОКСМ может отбрасываться.

Формула структуры цифрового кода ХХХ. Трехзначный цифровой код является идентификатором детерминанты (основного признака) ГК «Страны и территории».

В классификаторе принята иерархическая система классификации.

  • Код союзного государства или союзной республики

Код союзного государства или союзной республики используется в качестве группировочного признака для указания принадлежности объекта административно-территориального деления какому-либо союзному государству или союзной республике входящих в состав государства союзного типа.

Код союзного государства или союзной республики имеет два разряда и строится с использованием порядкового метода кодирования.

Для союзных республик в составе СССР и стран СНГ он соответствует первым двум знакам общесоюзного классификатора СОАТО.

  • Код АТД

Код объекта АТД имеет 12 разрядов и строится с использованием серийно-порядкового, последовательного и параллельного методов кодирования.

Структура кодового обозначения АТД следующая:

ХХ ХХХ ХХХ ХХХ Х, где

1, 2 знаки - объекты первого уровня классификации;

3, 4, 5 знаки - объекты второго уровня классификации;

6, 7, 8 знаки - объекты третьего уровня классификации;

9,10,11 знаки – объекты четвертого уровня классификации;

12 знак – признак положительного или отрицательного значения кода.

Код АТД содержит одиннадцатизначный цифровой код и признак положительного или отрицательного кода.

Положительный код соответствует коду ОКАТО. Отрицательный код является кодом административно-территориальных образований, отсутствующих в ОКАТО.

Все множество объектов административно-территориального деления подразделяется на группы согласно принятому административно-территориальному делению в заданный период времени. Эти группы располагаются по уровням классификации в соответствии с административной подчиненностью, причем в каждый уровень включаются объекты, непосредственно подчиненные объектам предыдущего уровня.

Положительный код АТД

Для положительных кодов АТД приняты следующие урони классификации:

Первый уровень классификации включает субъекты Российской Федерации:

- республики;

- края;

- области;

- города федерального значения;

- автономную область;

- автономный округ, входящий в состав Российской Федерации.

Ко второму уровню классификации относятся:

- автономные округа, входящие в состав края или области;

- районы республики,  края, области, автономной области, автономного округа, входящего в состав Российской Федерации, внутригородские районы, округа города федерального значения;

- города республиканского, краевого, областного подчинения;

- поселки городского типа краевого, областного подчинения.

К третьему уровню классификации относятся:

- внутригородские районы, округа города республиканского, краевого, областного подчинения;

- города районного подчинения;

- поселки городского типа районного подчинения;

- сельсоветы.

В пределах группировок третьего уровня классификации кодируются сельские населенные пункты помещенные на четвертый уровень классификации.

Обозначение «поселок городского типа» распространяется на рабочие, курортные и дачные поселки. В ряде субъектов Российской Федерации взамен категории «сельсовет» введены такие понятия, как «сельский округ», «волость», «сельская Администрация», «сомон» и др.. К сельским населенным пунктам относятся поселки сельского типа, хутора, кишлаки, аулы и т.п., входящие в состав сельсоветов или подчиненные администрации области (города, района, округа).

АТД так же как и ОКАТО включает два раздела «Объекты административно-территориального деления, кроме сельских населенных пунктов» и «Сельские населенные пункты».

Положительные коды АТД полностью соответствуют системе кодирования принятой в ОКАТО.

Для кодирования  большинства объектов ОКАТО используется следующая структура кода. Разряды 1 и 2 предназначены для кодирования объектов федерального значения, расположенных на первом уровне классификации. Система кодирования этих объектов - серийно-порядковая, обеспечивающая преемственность с ранее действующим классификатором СОАТО.

Разряды 3, 4, 5 используются для кодирования объектов второго уровня классификации, разряды 6, 7, 8 - для кодирования объектов третьего уровня. В этих случаях применяется последовательный метод кодирования. При этом разряды 3 и 6 отведены под признаки соответственно Р1 и Р2, указывающие уровень классификации и вид кодируемого объекта. В этом случае применяется параллельный метод кодирования.

Признак второго уровня классификации - Р1 (разряд 3) имеет значение:

1 - автономный округ;

2 - район (в том числе внутригородской), округ;

4 - город, поселок городского типа.

Признак третьего уровня классификации - Р2 (разряд 6) имеет значение:

3 - внутригородской район, округ города;

5 - город, поселок городского типа;

8 - сельсовет.

Таким образом, кодовое обозначение, например, Даурского сельсовета Забайкальского района Читинской области - 76 212 825

- структурно состоит из следующих частей:

76 (1 и 2-й разряды) - Читинская область,

2 (3-й разряд) - признак района (второй уровень классификации),

12 (4 и 5-й разряды) - Забайкальский район,

8 (6-й разряд) - признак сельсовета (третий уровень классификации),

25 (7 и 8-й разряды) - Даурский сельсовет.

Для сокращения общей длины кода при кодировании ряда объектов сделано отступление от описанной системы классификации и кодирования, а именно, районы и города автономных округов, входящих в состав краев и областей, кодируются на втором уровне классификации (4, 5 разряды), а им подчиненные объекты (города, поселки городского типа и сельсоветы) кодируются на третьем уровне классификации (6, 7, 8 разряды). При этом признак Р2 (разряд 6) имеет следующие значения:

6 - город, поселок городского типа

9 - сельсовет

Например, кодовое обозначение Кункурского сельсовета Агинского района Агинского Бурятского автономного округа Читинской области - 76 122 912, где

76 (1 и 2-й разряды) - Читинская область,

1 (3-й разряд) - признак автономного округа, а так как в Читинской области имеется только один подобный объект (это имеет место в 5 из 7 краев и областей России, имеющих в своем составе автономные округа), то уже само наличие признака «1» идентифицирует Агинский Бурятский автономный округ. Поэтому, в разрядах 4 и 5 можно закодировать как автономный округ в целом (признак «1» в сочетании с нулевыми значениями 4 и 5-го разрядов), так и объекты окружного подчинения. В данном случае 22 означает Агинский район. Значение «9» в 6 разряде - признак сельсовета, последние 2 знака (12) обозначают Кункурский сельсовет.

Если в состав края или области входят два автономных округа (второй уровень классификации), то административно подчиненные им объекты кодируются на втором уровне с использованием серий кодов. Например, в состав Красноярского края входят Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ и Эвенкийский автономный округ. Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ имеет код 04 100. Административно подчиненные ему объекты кодируются серией кодов (на втором уровне классификации) 110 - 129. Эвенкийский автономный округ имеет код - 04 130, подчиненные ему объекты кодируются серией кодов 140 - 149.

Для незначительного количества объектов (объекты, подчиненные администрациям районов городов республиканского, краевого, областного подчинения) их кодирование осуществляется на 6, 7, 8-ом разрядах, однако, исключается одна ступень подчиненности, а именно, подчиненность администрации района и указывается их подчиненность администрации города.

Поскольку для обозначения таких видов административно-территориальных единиц, как район, внутригородской район, округ города (также в случае - города и поселка городского типа) выделен один признак, их кодирование осуществляется сериями кодов. Так для районов республики, края, области выделена серия кодов от 01 до 59, для внутригородских районов (округов) - от 60 до 99. Города кодируются серией кодов 01 - 49, поселки городского типа – 50 - 99.

В случае переполнения группировки открывается новая группировка с таким же наименованием. При этом в наименованиях этих группировок даются взаимные отсылки.

В блоке наименования для сокращения наименований объектов в классификаторе выделены наименования группировочных позиций, в которые входят все расположенные ниже позиции. При этом после наименования группировочной позиции ставится косая черта (/), а перед конкретными объектами ставится тире (-).

В случае применения в наименовании группировочной позиции двух категорий объектов, входящих в эту группировку (например: сельсоветы и сомоны, сельские Администрации и волости и др.), к наименованиям входящих в группировку позиций добавляется сокращение, определяющее вторую из двух применяемых категорий. При этом позиции, у которых отсутствует сокращения, относятся к первой из применяемых категорий, например:

81 203 800

Сельсоветы и сомоны
Баргузинского р-на/

 

81 203 805

– Адамовский

д Адамовка

81 203 822

- Баянгольский смн

у Баянгол

В данном случае Адамовский сельсовет имеет код - 81 203 805, а Баянгольский сомон имеет код - 81 203 822.

Для объектов четвертого уровня код строится следующим образом. К 8-миразрядному коду по ОКАТО объекта, в состав которого входят сельские населенные пункты, добавляются три разряда кода для кодирования этих сельских населенных пунктов с использованием порядкового метода кодирования. В коде сельского населенного пункта, относящегося непосредственно к объекту первого (второго) уровня классификации, 2-х (5-ти) разрядные коды этого объекта дополняются до 8-ми разрядных кодов шестью (тремя) нулями. Структура кода второго раздела «Сельские населенные пункты» ОКАТО:

ХХ  ХХХ  ХХХ  ХХХ, где:

1 - 8 знаки - объекты административно-территориального деления первого раздела ОКАТО, в состав которых входят сельские населенные пункты;

9, 10, 11 знаки – для кодирования сельских населенных пунктов.

Например:

сельский населенный пункт хутор Николаенко имеет код 03 205 557 002, где

03 205 557 - код первого раздела ОКАТО поселка городского типа Нефтегорск Апшеронского района Краснодарского края;

002 (9, 10, 11 разряды) - сельский населенный пункт х Николаенко Апшеронского района Краснодарского края.

сельский населенный пункт село Анавгай имеет код 30 204 000 002, где

30 204 - код первого раздела ОКАТО Быстринского района Камчатской области, который дополняется тремя нулями,

002 (9, 10, 11 разряды) - сельский населенный пункт с Анавгай Быстринского района Камчатской области;

сельский населенный пункт поселок Козелки имеет код 36 401 000 001, где

36 401 - код первого раздела ОКАТО города Самары Самарской области, который дополняется тремя нулями,

001 (9, 10, 11 разряды) - сельский населенный пункт п Козелки г Самары Самарской области;

сельский населенный пункт Чан-Ручей имеет код 47 000 000 002, где

47 - код первого раздела ОКАТО Мурманской области, который дополняется шестью нулями,

002 (9, 10, 11 разряды) - сельский населенный пункт нп Чан-Ручей Мурманской области.

Центру сельсовета (сельского округа и т.д.) присваивается код 001. В ряде случаев один сельский населенный пункт является центром двух сельсоветов (сельских округов и т.д.). Кодирование этого сельского населенного пункта осуществляется внутри группировки одного из двух сельсоветов (сельских округов и т.д.), а в наименование группировки другого сельсовета (сельского округа и т.д.) включается пояснение с указанием кода центра сельсовета (сельского округа и т.д.).

Например, сельский населенный пункт село Лесное (код ОКАТО 28 236 812 001) является центром двух сельских округов – Бохтовского сельского округа (код ОКАТО 28 236 805) и Лесного сельского округа (код ОКАТО 28 236 812), кодируется внутри группировки Лесного сельского округа. При этом в группировке Бохтовского сельского округа село Лесное отсутствует, а в наименование группировки Бохтовского сельского округа включается пояснение:

28 236 805 000

Сельские населенные пункты
Бохтовского сельского округа/

Пояснение: код центра 28 238 812 001

 

Обоснованием для формирования первого и второго разделов ОКАТО и вносимых в них изменений являются законодательные акты субъектов Российской Федерации об их административно-территориальном устройстве.

В ОКАТО приняты следующие сокращения:

р-н - район;

г - город;

пгт - поселок городского типа;

рп - рабочий поселок;

кп - курортный поселок;

к - кишлак;

пс - поселковый совет;

сс - сельсовет;

смн - сомон;

вл - волость;

дп - дачный поселковый совет;

п - поселок сельского типа;

нп - населенный пункт;

п.ст - поселок при станции;

ж/д ст - железнодорожная станция;

с - село;

м - местечко;

д - деревня;

сл - слобода;

ст - станция;

ст-ца - станица;

х - хутор;

у - улус;

рзд - разъезд;

клх - колхоз;

им - имени;

свх - совхоз;

зим - зимовье.

-         Отрицательный код АТД.

Отрицательный код АТД соответствует структуре кода принятой в ОКАТО, но представлен двумя способами кодирования.

а) Кодирование при трехзвенной структуре административно-территориального управления;

б) Кодирование при четырехзвенной структуре административно-территориального управления;

Кодирование при трехзвенной системе административно-территориального управления.

Для повышения емкости кода с отрицательным значением для исчезнувших объектов трехзвенной административной структуры АТД применяется таблица:

Объект АТД

Структура кода

область

- ХХ

000

000

000

нп областного подчинения

- ХХ

4ХХ

000

000

район

- ХХ

2ХХ

000

000

нп районного подчинения

- ХХ

2ХХ

5ХХ

000

сельсовет

- ХХ

2ХХ

8ХХ

000

сельский нп

- ХХ

2ХХ

8ХХ

ХХХ

 

Код населенного пункт областного подчинения отсутствующего в ОКАТО строится исходя из следующих условий:

1.      область в настоящее время существует или была ликвидирована после появления ОКАТО:

  • код области (1, 2 знаки) из ОКАТО;
  • код населенного пункта: 3 знак (признак населенного пункта областного подчинения) = 4, а 4, 6 знаки – очередной отрицательный код населенного пункта областного подчинения

2.      область ликвидирована до появления ОКАТО:

  • код области (1, 2 знаки) – очередной отрицательный код области;
  • код населенного пункта: 3 знак (признак населенного пункта областного подчинения) = 4, а 4, 6 знаки – очередной отрицательный код населенного пункта областного подчинения.

Код  территории района (уезда) отсутствующей в ОКАТО строится исходя из следующих условий:

  1. область в настоящее время существует или была ликвидирована после появления ОКАТО:
  • код области (1, 2 знаки) из ОКАТО;
  • код района: 3 знак (признак района или уезда) = 2, а 4, 5 знаки – очередной отрицательный код района
  • код области (1, 2 знаки) – очередной отрицательный код области;
  • код района: 3 знак (признак района или уезда) = 2, а 4, 5 знаки – очередной отрицательный код района
  1. область ликвидирована до появления ОКАТО:

Код населенного пункта районного подчинения отсутствующего в ОКАТО строится исходя из следующих условий:

  1. область и район в настоящее время существуют или были ликвидированы после появления ОКАТО:
  • код области (1, 2 знаки) из ОКАТО;
  • код района: 3 знак (признак района или уезда) = 2, а 4, 5 знаки –  код района из ОКАТО;
  • код населенного пункта: 6 знак (признак населенного пункта районного подчинения) = 5, а 7, 8 знаки – очередной отрицательный код населенного пункта районного подчинения
    • код области (1, 2 знаки) – очередной отрицательный код области;
    • код района: 3 знак (признак района или уезда) = 2, а 4, 5 знаки – очередной отрицательный код района;
    • код населенного пункта: 6 знак (признак населенного пункта районного подчинения) = 5, а 7, 8 знаки – очередной отрицательный код населенного пункта районного подчинения.
    • код области (1, 2 знаки) из ОКАТО;
    • код района: 3 знак (признак района или уезда) = 2, а 4, 5 знаки – очередной отрицательный код района;
    • код населенного пункта: 6 знак (признак населенного пункта районного подчинения) = 5, а 7, 8 знаки – очередной отрицательный код населенного пункта районного подчинения
    • код области (1, 2 знаки) – очередной отрицательный код области;
    • код района: 3 знак (признак района или уезда) = 2, а 4, 5 знаки – код района из ОКАТО;
    • код населенного пункта: 6 знак (признак населенного пункта районного подчинения) = 5, а 7, 8 знаки – очередной отрицательный код населенного пункта районного подчинения.
  1. область и район ликвидированы до появления ОКАТО:
  1. область в настоящее время существует или была ликвидирована после появления ОКАТО, а район ликвидирован до появления ОКАТО:
  1. область ликвидирована до появления ОКАТО, а район существует или ликвидирован после появления ОКАТО:

Код территории сельсовета (волости) отсутствующей в ОКАТО строится исходя из следующих условий:

  1. область и район в настоящее время существуют или были ликвидированы после появления ОКАТО:
  • код области (1, 2 знаки) из ОКАТО;
  • код района: 3 знак (признак района или уезда) = 2, а 4, 5 знаки –  код района из ОКАТО;
  • код сельсовета: 6 знак (признак сельсовета или волости) = 8, а 7, 8 знаки – очередной отрицательный код сельсовета районного подчинения.
    • код области (1, 2 знаки) – очередной отрицательный код области;
    • код района: 3 знак (признак района или уезда) = 2, а 4, 5 знаки – очередной отрицательный код района;
    • код сельсовета: 6 знак (признак сельсовета или волости) = 8, а 7, 8 знаки – очередной отрицательный код сельсовета районного подчинения.
    • код области (1, 2 знаки) из ОКАТО;
    • код района: 3 знак (признак района или уезда) = 2, а 4, 5 знаки – очередной отрицательный код района;
    • код сельсовета: 6 знак (признак сельсовета или области) = 8, а 7, 8 знаки – очередной отрицательный код сельсовета районного подчинения.
    • код области (1, 2 знаки) – очередной отрицательный код области;
    • код района: 3 знак (признак района или уезда) = 2, а 4, 5 знаки –  код района из ОКАТО;
    • код сельсовета: 6 знак (признак сельсовета или волости) = 8, а 7, 8 знаки – очередной отрицательный код сельсовета районного подчинения.
  1. область и район ликвидированы до появления ОКАТО:
  1. область в настоящее время существует или была ликвидирована после появления ОКАТО, а район ликвидирован до появления ОКАТО:
  1. область ликвидирована до появления ОКАТО, а район существует или ликвидирован после появления ОКАТО:

Код сельского населенного пункта отсутствующего в ОКАТО строится исходя из следующих условий:

  1. область, район и сельсовет в настоящее время существуют или были ликвидированы после появления ОКАТО:
  • код области (1, 2 знаки) из ОКАТО;
  • код района: 3 знак (признак района или уезда) = 2, а 4, 5 знаки –  код района из ОКАТО;
  • код сельсовета: 6 знак (признак сельсовета или волости) = 8, а 7, 8 знаки код сельсовета из ОКАТО;
  • код населенного пункта (знаки 9, 10, 11) – очередной отрицательный код сельского населенного пункта
  • код области (1, 2 знаки) – очередной отрицательный код области;
  • код района: 3 знак (признак района или уезда) = 2, а 4, 5 знаки – очередной отрицательный код района;
  • код сельсовета: 6 знак (признак сельсовета или волости) = 8, а 7, 8 знаки – очередной отрицательный код сельсовета;
  • код населенного пункта (знаки 9, 10, 11) – очередной отрицательный код сельского населенного пункта
  • код области (1, 2 знаки) из ОКАТО;
  • код района: 3 знак (признак района или уезда) = 2, а 4, 5 знаки – очередной отрицательный код района;
  • код сельсовета: 6 знак (признак сельсовета или волости) = 8, а 7, 8 знаки – очередной отрицательный код сельсовета;
  • код населенного пункта (знаки 9, 10, 11) – очередной отрицательный код сельского населенного пункта
  • код области (1, 2 знаки) из ОКАТО;
  • код района: 3 знак (признак района или уезда) = 2, а 4, 5 знаки –  код района из ОКАТО;
  • код сельсовета: 6 знак (признак сельсовета или волости) = 8, а 7, 8 знаки – очередной отрицательный код сельсовета;
  • код населенного пункта (знаки 9, 10, 11) – очередной отрицательный код сельского населенного пункта
  • код области (1, 2 знаки) – очередной отрицательный код области;
  • код района: 3 знак (признак района или уезда) = 2, а 4, 5 знаки –  код района из ОКАТО;
  • код сельсовета: 6 знак (признак сельсовета или волости) = 8, а 7, 8 знаки – очередной отрицательный код сельсовета;
  • код населенного пункта (знаки 9, 10, 11) – очередной отрицательный код сельского населенного пункта
  • код области (1, 2 знаки) – очередной отрицательный код области;
  • код района: 3 знак (признак района или уезда) = 2, а 4, 5 знаки –  код района из ОКАТО;
  • код сельсовета: 6 знак (признак сельсовета или волости) = 8, а 7, 8 знаки – код сельсовета из ОКАТО;
  • код населенного пункта (знаки 9, 10, 11) – очередной отрицательный код сельского населенного пункта
  • код области (1, 2 знаки) из ОКАТО;
  • код района: 3 знак (признак района или уезда) = 2, а 4, 5 знаки – очередной отрицательный код района;
  • код сельсовета: 6 знак (признак сельсовета или волости) = 8, а 7, 8 знаки – код сельсовета из ОКАТО;
  • код населенного пункта (знаки 9, 10, 11) – очередной отрицательный код сельского населенного пункта
  • код области (1, 2 знаки) – очередной отрицательный код области;
  • код района: 3 знак (признак района или уезда) = 2, а 4, 5 знаки – очередной отрицательный код района;
  • код сельсовета: 6 знак (признак сельсовета или волости) = 8, а 7, 8 знаки – код сельсовета из ОКАТО;
  • код населенного пункта (знаки 9, 10, 11) – очередной отрицательный код сельского населенного пункта
  1. область, район и сельсовет ликвидированы до появления ОКАТО:
  1. область в настоящее время существует или была ликвидирована после появления ОКАТО, а район и сельсовет ликвидированы до появления ОКАТО:
  1. область и район в настоящее время существуют или были ликвидированы после появления ОКАТО, а сельсовет ликвидирован до появления ОКАТО:
  1. область и сельсовет ликвидированы до появления ОКАТО, а район в настоящее время существует или был ликвидирован после появления ОКАТО
  1. область ликвидирована до появления ОКАТО, а район и сельсовет в настоящее время существуют или были ликвидированы после появления ОКАТО:
  1. область и сельсовет в настоящее время существуют или были ликвидированы после появления ОКАТО, а район ликвидирован до появления ОКАТО:
  1. область и район ликвидированы до появления ОКАТО, а сельсовет в настоящее время существует или был ликвидирован после появления ОКАТО:

 

Кодирование при четырехзвенной системе административно-территориального управления.

Для повышения емкости кода с отрицательным значением для исчезнувших объектов четырехзвенной структуры АТД существовавшей в период с 1927-1930гг и с 1935-1940гг применяется таблица:

Объект АТД

Структура кода

 

 

область

- ХХ

000

000

000

 

нп областного подчинения

- ХХ

4ХХ

000

000

 

округ

- ХХ

3(7)000

000

Х100

 

нп окружного подчинения

- ХХ

5(8)ХХ

000

Х100

 

район

- ХХ

3(7)ХХ

000

Х100

 

нп районного подчинения

- ХХ

3(7)ХХ

5ХХ

Х100

 

сельсовет

- ХХ

3(7)ХХ

8ХХ

Х100

 

сельский нп

- ХХ

3(7)ХХ

8ХХ

Х1ХХ

 

 

Код населенного пункта областного подчинения отсутствующего в ОКАТО строится исходя из следующих условий:

  1. область в настоящее время существует или была ликвидирована после появления ОКАТО:
  • код области (1, 2 знаки) из ОКАТО;
  • код населенного пункта: 3 знак (признак населенного пункта областного подчинения) = 4, а 4, 6 знаки – очередной отрицательный код населенного пункта областного подчинения
  • код области (1, 2 знаки) – очередной отрицательный код области;
  • код населенного пункта: 3 знак (признак населенного пункта областного подчинения) = 4, а 4, 6 знаки – очередной отрицательный код населенного пункта областного подчинения.
  1. область ликвидирована до появления ОКАТО:

Код территории округа отсутствующей в ОКАТО строится исходя из следующих условий:

  1. область в настоящее время существует или была ликвидирована после появления ОКАТО:
  • код области (1, 2 знаки) из ОКАТО;
  • код округа: 3 знак (признак округа) = 3 (7), а 9 знак – очередной отрицательный код округа.
  • код области (1, 2 знаки) – очередной отрицательный код области;
  • код округа: 3 знак (признак округа) = 3 (7), а 9 знак – очередной отрицательный код округа.
  1. область ликвидирована до появления ОКАТО:

При переполнении емкости 9-го знака признак округа (3 знак) меняет свое значение с 3 на 7.

Код населенного пункта окружного подчинения отсутствующего в ОКАТО строится исходя из следующих условий:

  1. область и округ ликвидированы до появления ОКАТО:
  • код области (1, 2 знаки) – очередной отрицательный код области;
  • код округа (9 знак) – очередной отрицательный код округа;
  • код населенного пункта: 3 знак (признак населенного пункта окружного подчинения) = 5 (8), а 4, 5 знаки – очередной отрицательный код населенного пункта окружного подчинения.
  • код области (1, 2 знаки) из ОКАТО;
  • код округа (9 знак) – очередной отрицательный код района;
  • код населенного пункта: 3 знак (признак населенного пункта окружного подчинения) = 5 (8), а 4, 5 знаки – очередной отрицательный код населенного пункта окружного подчинения
  1. область в настоящее время существует или была ликвидирована после появления ОКАТО, а округ ликвидирован до появления ОКАТО:

При переполнении емкости 9-го знака признак населенного пункта окружного подчинения (3 знак) меняет свое значение с 5 на 8.

Код территории района (уезда) отсутствующей в ОКАТО строится исходя из следующих условий:

  1. область в настоящее время существует или была ликвидирована после появления ОКАТО, а округ ликвидирован до появления ОКАТО:
  • код области (1, 2 знаки) из ОКАТО;
  • код округа (9 знак) – очередной отрицательный код округа
  • код района: 3 знак (признак района или уезда) = 3 (7), а 4, 5 знаки – очередной отрицательный код района
  • код области (1, 2 знаки) – очередной отрицательный код области;
  • код округа (9 знак) – очередной отрицательный код округа
  • код района: 3 знак (признак района или уезда) = 3 (7), а 4, 5 знаки – очередной отрицательный код района
  1. область и округ ликвидированы до появления ОКАТО:

При переполнении емкости 9-го знака признак района (3 знак) меняет свое значение с 3 на 7

Код населенного пункта районного (уездного) подчинения отсутствующего в ОКАТО строится исходя из следующих условий:

  1. область и район в настоящее время существуют или были ликвидированы после появления ОКАТО, а округ ликвидирован до появления ОКАТО:
  • код области (1, 2 знаки) из ОКАТО;
  • код округа (9 знак) – очередной отрицательный код округа
  • код района: 3 знак (признак района или уезда) = 3(7), а 4, 5 знаки –  код района из ОКАТО;
  • код населенного пункта: 6 знак (признак населенного пункта районного или уездного подчинения) = 5, а 7, 8 знаки – очередной отрицательный код населенного пункта районного подчинения
    • код области (1, 2 знаки) – очередной отрицательный код области;
    • код округа (9 знак) – очередной отрицательный код округа
    • код района: 3 знак (признак района или уезда) = 3 (7), а 4, 5 знаки – очередной отрицательный код района;
    • код населенного пункта: 6 знак (признак населенного пункта районного или уездного подчинения) = 5, а 7, 8 знаки – очередной отрицательный код населенного пункта районного подчинения.
    • код области (1, 2 знаки) из ОКАТО;
    • код округа (9 знак) – очередной отрицательный код округа
    • код района: 3 знак (признак района или уезда) = 3(7), а 4, 5 знаки – очередной отрицательный код района;
    • код населенного пункта: 6 знак (признак населенного пункта районного или уездного подчинения) = 5, а 7, 8 знаки – очередной отрицательный код населенного пункта районного подчинения
    • код области (1, 2 знаки) – очередной отрицательный код области;
    • код округа (9 знак) – очередной отрицательный код округа
    • код района: 3 знак (признак района или уезда) = 3(7), а 4, 5 знаки – код района из ОКАТО;
    • код населенного пункта: 6 знак (признак населенного пункта районного или уездного подчинения) = 5, а 7, 8 знаки – очередной отрицательный код населенного пункта районного подчинения.
  1. область, округ и район ликвидированы до появления ОКАТО:
  1. область в настоящее время существует или была ликвидирована после появления ОКАТО, а район и округ ликвидированы до появления ОКАТО:
  1. область и округ ликвидированы до появления ОКАТО, а район существует или ликвидирован после появления ОКАТО:

При переполнении емкости 9-го знака признак района  (3 знак) меняет свое значение с 3 на 7

Код территории сельсовета (волости) отсутствующие в ОКАТО строится исходя из следующих условий:

  1. область и район в настоящее время существуют или были ликвидированы после появления ОКАТО, а округ ликвидирован до появления ОКАТО:
  • код области (1, 2 знаки) из ОКАТО;
  • код округа (9 знак) – очередной отрицательный код округа
  • код района: 3 знак (признак района или уезда) = 3(7), а 4, 5 знаки –  код района из ОКАТО;
  • код сельсовета: 6 знак (признак сельсовета или волости) = 8, а 7, 8 знаки – очередной отрицательный код сельсовета районного подчинения.
    • код области (1, 2 знаки) – очередной отрицательный код области;
    • код округа (9 знак) – очередной отрицательный код округа
    • код района: 3 знак (признак района или уезда) = 3(7), а 4, 5 знаки – очередной отрицательный код района;
    • код сельсовета: 6 знак (признак сельсовета или волости) = 8, а 7, 8 знаки – очередной отрицательный код сельсовета районного подчинения.
    • код области (1, 2 знаки) из ОКАТО;
    • код округа (9 знак) – очередной отрицательный код округ
    • код района: 3 знак (признак района или уезда) = 3(7), а 4, 5 знаки – очередной отрицательный код района;
    • код сельсовета: 6 знак (признак сельсовета или волости) = 8, а 7, 8 знаки – очередной отрицательный код сельсовета районного подчинения.
    • код области (1, 2 знаки) – очередной отрицательный код области;
    • код округа (9 знак) – очередной отрицательный код округа
    • код района: 3 знак (признак района или уезда) = 3(7), а 4, 5 знаки –  код района из ОКАТО;
    • код сельсовета: 6 знак (признак сельсовета или волости) = 8, а 7, 8 знаки – очередной отрицательный код сельсовета районного подчинения.
  1. область, округ и район ликвидированы до появления ОКАТО:
  1. область в настоящее время существует или была ликвидирована после появления ОКАТО, а округ и район ликвидированы до появления ОКАТО:
  1. область и округ ликвидированы до появления ОКАТО, а район существует или ликвидирован после появления ОКАТО:

При переполнении емкости 9-го знака признак района  (3 знак) меняет свое значение с 3 на 7

Код сельского населенного пункта отсутствующего в ОКАТО строится исходя из следующих условий:

  1. область, район и сельсовет в настоящее время существуют или были ликвидированы после появления ОКАТО, а округ ликвидирован до появления ОКАТО:
  • код области (1, 2 знаки) из ОКАТО;
  • код округа (9 знак) – очередной отрицательный код округа
  • код района: 3 знак (признак района или уезда) = 3(7), а 4, 5 знаки –  код района из ОКАТО;
  • код сельсовета: 6 знак (признак сельсовета или волости) = 8, а 7, 8 знаки код сельсовета из ОКАТО;
  • код населенного пункта (10, 11 знаки) – очередной отрицательный код сельского населенного пункта
  • код области (1, 2 знаки) – очередной отрицательный код области;
  • код округа (9 знак) – очередной отрицательный код округа
  • код района: 3 знак (признак района или уезда) = 3(7), а 4, 5 знаки – очередной отрицательный код района;
  • код сельсовета: 6 знак (признак сельсовета или волости) = 8, а 7, 8 знаки – очередной отрицательный код сельсовета;
  • код населенного пункта (10, 11 знаки) – очередной отрицательный код сельского населенного пункта
  • код области (1, 2 знаки) из ОКАТО;
  • код округа (9 знак) – очередной отрицательный код округа
  • код района: 3 знак (признак района или уезда) = 3(7), а 4, 5 знаки – очередной отрицательный код района;
  • код сельсовета: 6 знак (признак сельсовета или волости) = 8, а 7, 8 знаки – очередной отрицательный код сельсовета;
  • код населенного пункта (10, 11 знаки) – очередной отрицательный код сельского населенного пункта
  • код области (1, 2 знаки) из ОКАТО;
  • код округа (9 знак) – очередной отрицательный код округа
  • код района: 3 знак (признак района или уезда) = 3(7), а 4, 5 знаки –  код района из ОКАТО;
  • код сельсовета: 6 знак (признак сельсовета или волости) = 8, а 7, 8 знаки – очередной отрицательный код сельсовета;
  • код населенного пункта (10, 11 знаки) – очередной отрицательный код сельского населенного пункта
  • код области (1, 2 знаки) – очередной отрицательный код области;
  • код округа (9 знак) – очередной отрицательный код округа
  • код района: 3 знак (признак района или уезда) = 3(7), а 4, 5 знаки –  код района из ОКАТО;
  • код сельсовета: 6 знак (признак сельсовета ли волости) = 8, а 7, 8 знаки – очередной отрицательный код сельсовета;
  • код населенного пункта (10, 11 знаки) – очередной отрицательный код сельского населенного пункта
  • код области (1, 2 знаки) – очередной отрицательный код области;
  • код округа (9 знак) – очередной отрицательный код округа
  • код района: 3 знак (признак района или уезда) = 3(7), а 4, 5 знаки –  код района из ОКАТО;
  • код сельсовета: 6 знак (признак сельсовета или волости) = 8, а 7, 8 знаки – код сельсовета из ОКАТО;
  • код населенного пункта (10, 11 знаки) – очередной отрицательный код сельского населенного пункта
  • код области (1, 2 знаки) из ОКАТО;
  • код округа (9 знак) – очередной отрицательный код округа
  • код района: 3 знак (признак района или уезда) = 3(7), а 4, 5 знаки – очередной отрицательный код района;
  • код сельсовета: 6 знак (признак сельсовета или волости) = 8, а 7, 8 знаки – код сельсовета из ОКАТО;
  • код населенного пункта (10, 11 знаки) – очередной отрицательный код сельского населенного пункта
  • код области (1, 2 знаки) – очередной отрицательный код области;
  • код округа (9 знак) – очередной отрицательный код округа
  • код района: 3 знак (признак района или уезда) = 3(7), а 4, 5 знаки – очередной отрицательный код района;
  • код сельсовета: 6 знак (признак сельсовета или волости) = 8, а 7, 8 знаки – код сельсовета из ОКАТО;
  • код населенного пункта (10, 11 знаки) – очередной отрицательный код сельского населенного пункта
  1. область, округ, район и сельсовет ликвидированы до появления ОКАТО:
  1. область в настоящее время существует или была ликвидирована после появления ОКАТО, а округ, район и сельсовет ликвидированы до появления ОКАТО:
  1. область и район в настоящее время существуют или были ликвидированы после появления ОКАТО, а округ и сельсовет ликвидированы до появления ОКАТО:
  1. область, округ и сельсовет ликвидированы до появления ОКАТО, а район в настоящее время существует или был ликвидирован после появления ОКАТО
  1. область и округ ликвидированы до появления ОКАТО, а район и сельсовет в настоящее время существуют или были ликвидированы после появления ОКАТО:
  1. область и сельсовет в настоящее время существуют или были ликвидированы после появления ОКАТО, а округ и район ликвидированы до появления ОКАТО:
  1. область, округ и район ликвидированы до появления ОКАТО, а сельсовет в настоящее время существует или был ликвидирован после появления ОКАТО:

При переполнении емкости 9-го знака признак района  (3 знак) меняет свое значение с 3 на 7

 

  • Код раздела ГК АТД

Код раздела ГК АТД цифровой код, который принимает значения 1 и 2.

2 – сельские населенные пункты, 1 – все остальные административно-территориальные образования.

  • Код типа АТД

Код типа АТД есть переходной ключ к общегородскому классификатору «Типы административно-территориальных образований» (ГК ТАТД) и указывает, к какому типу объектов АТД относится объект классификации.

  • Идентификатор записи объекта верхнего уровня.

Идентификатор записи объекта верхнего уровня соответствует идентификатору хронологического состояния позиции классификатора для объекта верхнего уровня. Например, для районов объектом верхнего уровня является область

  • Идентификатор записи группировочного объекта (Обобщение)

Идентификатор записи группировочного объекта (обобщение) соответствует идентификатору хронологического состояния позиции классификатора для объекта с обобщающим наименованием для объектов одного уровня. Например: муниципальные образования Выборгского района.

Блок наименований включает:

  • Полное наименование административно-территориального образования в ГК АТД, указано на русском языке, первая буква заглавная остальные в соответствии с грамматикой русского языка. Алфавит – кириллица. При отсутствии в позиции общероссийского классификатора полного наименования административно-территориального образования приводится его наименование, указанное в нормативно-правовых документах, определяющих наименования данного административно-территориального образования в указанный период. В общегородском классификаторе обязательно для заполнения. Для сокращения наименований объектов в классификаторе выделены наименования группировочных позиций, в которые входят все расположенные ниже позиции.
    • Примечание (Наименование центра)

В примечаниях указывается наименование центра административно-территориального образования.

Например: Ладвинский сельсовет Лодейнопольского района Ленинградской области. Примечание - центр д. Ладва.

  • Комментарии

В комментариях приводятся комментарии и поясняющие данные. Например: Пояснение - код центра 17 210 858 001

  • Дата актуализации наименований – официальная дата возникновения  объекта классификации или дата ввода изменений в позиции классификатора. Формат даты актуализации наименований: DD.MM.YYYY.
  • Номер документа актуализации – официальный порядковый номер изменения, указанный организацией ответственной за ведение классификатора, на основании которого внесено изменение или порядковый номер изменения указанный организацией ответственной за ведение базового классификатора, на основе которого ведется данный классификатор.
  • Дата деактуализации наименований – официальная дата прекращения существования объекта классификации в составе классификатора или дата ввода изменений в позиции классификатора. Формат даты деактуализации наименований: DD.MM.YYYY.
  • Номер документа деактуализации – официальный порядковый номер изменения, указанный организацией ответственной за ведение классификатора, на основании которого состояние позиции стало не актуальным или порядковый номер изменения указанный организацией ответственной за ведение базового классификатора, на основе которого ведется данный классификатор.
  • Статус записи указывает текущий статус записи хронологического состояния позиции классификатора и принимает символьные значения, представленные заглавными буквами алфавита латиница. Статус объекта определяет актуальность состояния записи на текущий момент и принимает следующие значения:

A – актуальное состояние записи позиции в классификаторе,

V – временное актуальное состояние записи позиции,

F – ошибочная запись об объекте,

H – историческое состояние записи позиции в классификаторе.

Блок событий содержит:

  • Код события - натуральное число, представленное арабскими цифрами, имеет формулу XX, обязательно для заполнения и принимает одно из следующих значений:

Таблица 1

Код события

Наименование события

Комментарий

32

создание

Ввод нового объекта с датой актуализации, равной дате его создания. Статус позиции: «актуальная».

33

включение

Ввод (включение) нового объекта классификации в базу с датой актуализации равной текущей системной дате. Статус позиции: «актуальная».

34

изменение

Изменение информации в элементах позиции классификатора - как правило, в блоке наименований. У изменяемой записи статус - «историческая», у новой записи статус - «актуальная».

35

аннулирование

Присвоение позиции статуса «историческая». Между записями устанавливается ссылка «предок – наследник».

36

модификация

Присвоение позиции нового кода. У новой записи родоначальник сохраняется из старой записи, которой присвоен статус «историческая». Для последующих записей она становится родоначальником.

37

включение исторической позиции

Включение между соседними записями, записи о выявленном историческом состоянии объекта классификации. Статус записи – «историческая». Изменяются ссылки предок-наследник. Объект классификации имеет запись с актуальными характеристиками. Например: включение в классификатор Германской Демократической республики.

38

включение аннулированного объекта

Включение аннулированного объекта классификации. Статус записи – «историческая». Например: включение Объединенной Арабской республики.

39

разделение

Старая позиция классификатора получает статус «историческая» (удаленная), а новые позиции ссылаются на историческую (удаленную) позицию как на предка. Объект классификации разделяется на несколько объектов.

40

выделение

Вновь введенная позиция имеет предка, который существует наравне со вновь введенной позицией.

41

слияние

Старые позиции получают статус исторические, а вновь введенная позиция ссылается на них как на предков.

42

присоединение

Позиция получает статус «историческая», а позиция, к которой идет присоединение, начинает указывать на присоединенную запись как на предка.

43

включение истории

Ввод (включение) нового объекта классификации, который прекратил существование. Статус позиции – «историческая».

  • Дата события – это дата наступления события в формате DD.MM.YYYY.
  • Номер изменения – это уникальный номер изменения (номер документа) к классификатору, на основании которого произошло событие. Номер изменения – это натуральное число и ноль.

Блок ссылок содержит:

  • Идентификатор родоначальникасоответствует идентификатору исторического состояния позиции при первоначальном вводе объекта классификации, объединяет группу записей, относящихся к одному объекту классификации, с единым кодом.
  • Идентификатор предка - соответствует идентификатору исторического состояния позиции, предшествующей текущему состоянию.
  • Идентификатор наследника - соответствует идентификатору исторического состояния позиции - наследника текущего состояния.

Блок идентификаторов и блок наименований объединены в одну таблицу и составляют перечень позиций классификатора. Структура перечня позиций в классификаторе представлена в таблице 2

Таблица 2

Структура перечня позиций в классификаторе

Порядковый номер структурного элемента в позиции классификатора

 Наименование структурного элемента

Формат данных

Ч – числовой

С – символьный

Д - дата

Обязательность заполнения

1

Идентификатор хронологического состояния позиции классификатора

Ч

ДА

2

Код объекта АТД

С

ДА

3

Код союзного государства или союзной республики

С

ДА

4

Код ГК «Страны и территории»

С

ДА

5

Идентификатор записи объекта верхнего уровня

Ч

НЕТ

6

Идентификатор записи группировочного объекта (обобщение)

Ч

НЕТ

7

Код раздела ГК АТД

Ч

ДА

8

Код типа АТД

Ч

ДА

9

Полное наименование

С

ДА

10

Примечание (Наименование центра)

С

НЕТ

11

Комментарии

С

НЕТ

12

Дата актуализации наименований

Д

ДА

13

Номер документа актуализации

Ч

ДА

14

Дата деактуализации наименований

Д

НЕТ

15

Номер документа деактуализации

Ч

НЕТ

16

Статус записи

С

ДА

 

Блок событий и блок ссылок объединены в таблицу хронологии (истории) изменений информации в позициях классификатора. Структура таблицы хронологии изменений представлена в таблице 3.

Таблица 3

Структура таблицы хронологии изменений

Номер структурного элемента

 Наименование структурного элемента

Формат данных

Ч-числвой

С – символьный

Д - дата

Обязательность заполнения

1

Номер изменения (номер документа)

Ч

ДА

2

Идентификатор родоначальника

Ч

ДА

3

Идентификатор предка

Ч

ДА

4

Идентификатор наследника

Ч

ДА

5

Дата события

Д

ДА

6

Код события

Ч

ДА

Пример перечня позиций и хронологии изменений приведен в разделе «Перечень позиций общегородского классификатора Санкт-Петербурга «Объекты административно-территориального деления».

Полный перечень позиций в классификаторе и хронология изменений информации в позициях предоставляются в электронном виде.

Актуальное состояние классификатора публикуется на портале: http://classif.spb.ru

Ведение ГК АТД предусматривает взаимодействие СПб ГУП «СПБ ИАЦ» с ФГУП ГМЦ Росстата и регламентируется Положением о ведении общегородского классификатора АТД.

Правила кодирования и внесения объектов классификации в ГК АТД представлены в Пояснительной записке к классификатору ГК АТД

 

Перечень позиций общегородского классификатора Санкт-Петербурга «Объекты административно-территориального деления»

Перечень позиций классификатора и хронология изменений информации в позициях классификатора предоставляется в электронном виде на портале http://classif.spb.ru